domingo, 10 de enero de 2021

10 DE ENERO. DIA DE LA JUSTICIA GRATUITA



Hoy, 10 de Enero de 2021, hace 25 años que se aprobaba la ley 1/1996 de Asistencia Jurídica Gratuita. En aquel entonces la aprobación de dicha Ley supuso un auténtico avance pues vino a unificar la dispersa legislación procesal que hasta ese momento existía en la materia y a regular muchos de sus aspectos que hasta entonces carecían cobertura legal. Por lo tanto, he de comenzar por poner de relieve la enorme relevancia de la Ley 1/1996, sentando una serie de principios que por entonces eran bastante difusos. Fue una magnífica Ley, y así hay que reconocerlo.

Dejando por sentado lo anterior, actualmente no sólo considero conveniente, sino plenamente necesaria, una profunda modificación incluso la aprobación de una nueva Ley que, bajo mi punto de vista habría de revestir la forma de Ley Orgánica por cuanto viene a regular el derecho fundamental del ciudadano a la tutela judicial efectiva recogido en el Artículo 24 de la Constitución Española.

Y son varias las razones por las que considero necesaria una nueva regulación legal del derecho a la Asistencia Jurídica, y las expongo a continuación:

En primer lugar hay un dato significativo y que nos debe llevar a la reflexión: una Ley con 45 artículos, que ha experimentado hasta 14 reformas diferentes en sus 25 años, afectando a la gran mayoría de sus preceptos, nos da una idea de la necesidad de adaptación que ha requerido y sigue requiriendo la regulación de la Asistencia Jurídica.

A lo largo de estos 25 años desde su aprobación se han producido importantes modificaciones legales que ha provocado la aprobación de nuevas leyes o la modificación de muchas de las vigentes. Pensemos por ejemplo en la aprobación de la Ley 1/2000, de 7 de Enero, de Enjuiciamiento Civil, o de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de Diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

Por último, pese a que la Ley 1/1996 fue una magnífica Ley, por cuanto que se carecía en España de un antecedente legal al respecto, lo cierto es que su aplicación durante estos 25 años ha puesto en evidencia ciertas carencias y vacíos que han de ser corregidos por esa nueva Ley. No voy a entrar al detalle, pero a grandes rasgos podrían ser:

      1.- Universalización del derecho, mediante un sistema progresivo desde la total gratuidad al copago de honorarios, aranceles y demás gastos.

      2.- Inclusión de la mediación como sistema alternativo de resolución de conflictos.

  3.- Aseguramiento de la prestación del servicio mediante unas compensaciones económicas justas a los profesionales intervinientes, con cargo a fondos públicos suficientes, y sin perjuicio de que la Administración pueda reclamar al interesado en caso de denegación del derecho.

En definitiva, el mejor homenaje que se le podría hacer a la Ley 1/1996 en el 25º aniversario de su aprobación sería la tramitación y aprobación de otra Ley que recogiera lo mucho bueno que tiene y a su vez corrigiera ciertas anomalías que tiene, diera cobertura a algunos vacíos y, en definitiva, se adaptara a las circunstancias actuales. Y aunque la Abogacía institucional haya establecido el día 12 de Julio como el Día de la Justicia Gratuita por ser el día en que entrara en vigor, por mi parte hubiese sido preferible elegir el día de su aprobación, el día 10 de Enero.

miércoles, 12 de julio de 2017

12 de Julio, Día de la Justicia Gratuita. Algo que celebrar?

En esta moda de dedicarle “el día de…” a todo lo que se nos pueda ocurrir, desde hace unos pocos años el CGAE, y sus 83 satélites, viene celebrando el que con pomposidad se ha denominado el Día de la Justicia Gratuita. Una celebración cargada de excesivo simbolismo y vacía de contenido reivindicativo. Por toda la geografía nacional se organizan carreras y jornadas de puertas abiertas, se inauguran rotondas, glorietas, plazas y placetas con el nombre de Abogado de Oficio. Así los representantes institucionales de la abogacía tienen la excusa perfecta para seguir en lo que más y mejor se les da, que no es más que el postureo institucional. El Día de la Justicia Gratuita nació y existe como una expresión más del postureo  de la abogacía institucional, para organizar actos simbólicos que les sirva para enjuagar sus conciencias ante su apática actitud respecto a los derechos de su colectivo de oficio.
Para muestra, un botón
Y mientras, los Abogados de Oficio seguimos realizando nuestra labor de forma más que eficiente, pese a percibir por ello unas “indemnizaciones?” míseras, ridículas, indignas, …. Y a lo más que nos atrevemos es a plasmar nuestro "quejío" en los pasillos de los Juzgados o en las redes sociales, poner de manifiesto la tardanza en el pago, y una vez satisfecho el correspondiente estipendio a seguir con nuestra tarea hasta el siguiente retraso. Así, un día, otro, otro…; un mes, otro, otro…; un años, otro, otro …. Como dicen los entendidos institucionalistas: 24 horas, 365 días al año. Hasta cuando vamos lo vamos a tolerar?

martes, 17 de noviembre de 2015

DIEZ AÑOS DE FORO


Creo que la ocasión lo merece. Son diez años los que la Asociación FORO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE GRANADA lleva luchando de una manera u otra por la defensa de la Abogacía granadina y por ello no he querido dejar pasar la ocasión para rendirle mi modesto homenaje.

Como Presidente de la Asociación, porque así lo quisieron en su día los que la formaban, cuan Presidente de Comunidad de Vecinos, he tenido el honor de representar a un grupo de compañeros inconformistas y descontentos con la defensa que de nuestros intereses se venía haciendo a nivel institucional. No lo voy a negar, para mí ha sido muy gratificante asumir el papel que se me encomendó, pero también he de confesar que me he tragado muchísimos marrones. Es cierto que el principal caballo de batalla se ha centrado en la lucha por la dignificación del Turno de Oficio, pero también es cierto que hemos asumido también el papel de látigo de las sucesivas Juntas de Gobierno del Ilustre Colegio de Abogados de Granada; sí, la mosca cojonera para que todos nos entendamos.

Así, en la defensa del Turno de Oficio hemos tenido episodios de todo género y lugar. Por ejemplo, a nivel colegial y como primer logro, se evitó que la Junta de Gobierno impusiera una prueba de superación de los cursos de reciclaje para los turnos especializados. Sin duda ello se consiguió gracias al respaldo masivo de los compañeros afectados. Se consiguió, mediante la oportuna recogida de un buen número de firmas, forzar a la Junta de Gobierno a la celebración de la una Junta General Extraordinaria monográfica sobre el Turno de Oficio, de la que, hábilmente, se nos condujo a la creación de una sub-comisión que nunca llegó a ser operativa. Los miembros de la asociación han plantado cara donde había que plantarla, en algún caso incluso ante el mismísimo ex-Presidente de la Junta de Andalucía José Antonio Griñán y el Consejero de Justicia Emilio de Llera, haciendo frente incluso a los cuerpos y fuerzas de seguridad.

Tuve también el honor de que los compañeros de la asociación me enviaran al I Congreso de Abogados del Turno de Oficio que se celebró en Junio de 2009 en Gijón, y del que surgió el germen de lo que poco después sería la CONFEDERACION ESPAÑOLA DE ABOGADOS DE OFICIO Y ASISTENCIA JURIDICA GRATUITA (CEAT). Ahí tomamos conciencia de que la problemática del Turno de Oficio es extensible a todo el territorio español, si bien en cada autonomía pueden existir peculiaridades. También surgió en ese Congreso la concienciación de que el movimiento asociativo profesional de la abogacía es el mejor instrumento para la defensa de los intereses de los profesionales que prestan el servicio de Asistencia Jurídica Gratuita. Y ciertamente,  desde entonces han surgido varias asociaciones como EL PATIO DE MI COLEGIO (Gijón), ACATO (Alcalá de Henares), ABOGADOS IUSTA CAUSA (Córdoba), ASATO (Toledo), ATOH (Huelva), ZATURNO (Zaragoza) que se han unido a las pocas ya existentes como la nuestra y ALTODO MADRID y ALTODO BARCELONA. Así pues, y para mí ello es un orgullo, la Asociación FORO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE GRANADA es pionera en cuanto a asociaciones profesionales de Abogados existen al margen de las instituciones colegiales para la defensa de la profesión en general, y del Turno de Oficio en particular. Pues bien, nuestra asociación fue miembro cofundadora de la CEAT, habiendo intervenido de forma activa en su proceso constituyente y formando parte actualmente de su órgano de dirección, el Comité Ejecutivo.

Posteriormente se han celebrado dos Congresos del Turno de Oficio más, en Córdoba en Julio de 2011 (vaya caló!!!) y en Alcalá de Henares en Marzo de 2014, al que hemos asistido como miembros de pleno derecho, habiendo tenido en todos ellos el honor de intervenir como ponente.

Lamentablemente a nivel andaluz no hemos conseguido crear un ente que aglutine las fuerzas de los Abogados, a pesar de que se ha intentado. Sin embargo, de esos intentos sí ha quedado un frecuente contacto permanente con los compañeros de otras provincias, como con la ASOCIACION DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE SEVILLA (ADAIS), ASOCIACION DE ABOGADOS DEL TURNO DE OFICIO DE HUELVA (ATOH), y fundamentalmente con ABOGADOS IUSTA CAUSA de Córdoba. Con compañeros de esas asociaciones nos plantamos en su día ante el que fue Defensor del Pueblo Andaluz José Chamizo para exponerle la problemática de los Abogados de Oficio andaluces.

No me duelen prendas en atribuirnos el hecho de que en el Ilustre Colegio de Abogados de Granada se acordase la medida de presión de suspensión por unas horas determinado día a la semana del servicio de guardia, así como la paralización de las designaciones de oficio. Ciertamente dicha decisión fue adoptada por la Junta de Gobierno, pero ésta no lo hizo a iniciativa propia, sino gracias a la influencia que ejerció nuestra asociación.



Pero no voy a dejar de lado la otra faceta de la asociación. Y es que hemos asistido e intervenido activamente a casi todas las Juntas Generales del Ilustre Colegio de Abogados de Granada. Los sucesivos Tesoreros que han pasado por la Junta de Gobierno han padecido nuestras inquisiciones, hemos pedido explicaciones respecto a la gestión de la promoción de las viviendas, se han formulado propuestas en cuanto a la redacción de los Estatutos colegiales, etcétera. Pero nuestra lucha no ha sido desde afuera, sino que también hemos pretendido involucrarnos en la gestión del Ilustre Colegio de Abogados de Granada presentándonos en varias ocasiones a las elecciones a la Junta de Gobierno, incluso yo llegué a tener la osadía de presentarme a Decano. De hecho, en ese afán de involucrarnos en la gestión colegial en su día se promovió la creación del Grupo de Abogados de Turno de Oficio y AJG en el seno del Colegio, el cual presidí, formando parte de su directiva algunos de los socios de FORO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE GRANADA. Esto último a la postre se evidenció haber sido un error en tanto en cuanto la capacidad de gestión, de participación y de intervención en las decisiones importantes era prácticamente nula, razón por la que se decidió dejar de dirigir dicho Grupo.

A través de Internet nuestra asociación ha obtenido válidos instrumentos para comunicarse y difundir su mensaje, primeramente mediante correo electrónico, después a través de este Blog denominado “El tonto de oficio”, el cual ha llegado a tener unos niveles de visitas realmente espectaculares, y últimamente a través de las principales redes sociales como son Facebook y Twitter, si bien la primera últimamente nos viene planteando problemas de bloqueo de cuenta que esperemos sean resueltos en breve.

En fin, han sido diez años con muchos altibajos, en los que seguramente se hayan cometido grandes errores, en todo caso involuntarios y siempre con el objetivo marcado de defensa de los intereses de la profesión. Es verdad que se podría haber conseguido mucho más, no me cabe la menor duda, pero para ello hubiese sido imprescindible contar con un respaldo que, por razones que escapan a mi conocimiento, la asociación no ha tenido. Y buena prueba de ello es que cuando ha habido afluencia a los llamamientos efectuados se han conseguido logros importantes. Pero en diez años de vida no hemos crecido como deberíamos haberlo hecho y la Abogacía granadina sigue mirando con recelo el movimiento asociativo profesional, lo que hace que FORO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES DE GRANADA no avance ni adquiera la relevancia necesaria para poder influir ante las instituciones y centros de toma de decisiones.


En fin, no quiero terminar este homenaje a esta asociación con una visión pesimista, y mandar un mensaje en esta botella pidiendo colaboración y participación. Posiblemente lo mejor que podría ocurrir es que hubiese ya después de diez años con las mismas caras un cambio de imagen, la entrada de nuevos nombres, otros aires con ganas de lucha. Yo estaré siempre a disposición de todo aquel que quiera luchar por la defensa de los intereses de esta profesión, porque es mi profesión, que me apasiona y además me da sustento; con sus luces y sus sombras. Quiero pues tender la mano a todo aquel que se sienta desprotegido y/o desamparado en el ejercicio de la profesión, pues en el “Foro” siempre tendrá a alguien dispuesto al menos a escuchar y, en la medida de lo posible, a ayudar. Sigo convencido plenamente de que las asociaciones de Abogados son imprescindibles mientras los Colegios de Abogados no asuman verdaderamente la defensa del Abogados frente a otros intereses, y más en lo referente al Turno de Oficio.